会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实省委十四届十次全会、市委十五届十二次全会、全市城市工作会议、经济工作会议要求，全面总结回顾钟山风景区2025年度的奋斗历程与工作成绩，科学分析定位当前所处的发展阶段和内外部形势，深入谋划并部署2026年的奋斗目标和具体任务，奋力推动景区各项事业取得新发展和新成效。

回首2025，我们攻坚克难，在高基数上推动高质量发展迈出坚实步伐。

在刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下团结一心、沉着应对、锐意进取，既为“十四五”画上了圆满句号，更在多个领域实现了历史性突破，取得了标志性成果，交出了一份亮点纷呈、厚重提气的优异答卷。

在刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下团结一心、沉着应对、锐意进取，既为“十四五”画上了圆满句号，更在多个领域实现了历史性突破，取得了标志性成果，交出了一份亮点纷呈、厚重提气的优异答卷。

一是聚焦“党建引领”，事业发展政治根基全面夯实。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全廉政风险防控机制；高质量完成市委巡察反馈意见整改，深化选人用人、意识形态、文物保护等专项整改；深化“一支部一品牌”创建，培育特色党建品牌25个；擦亮钟山廉韵品牌，发布廉洁文化地图，推出《钟山廉韵·点亮思政灯塔》思政课、“明代官箴中的廉洁文化”专题展。“博爱钟山”志愿服务队荣获“江苏省优秀志愿服务组织奖”，景区蝉联“全国文明单位”荣誉称号。

二是聚焦“质效并举”，产业发展韧性与竞争力显著增强。

全年核心景区接待游客总量达2978.19万人次，实现5.91%的稳健增长，入境游客接待量达16.5万人次，同比增加98.8%。全力落实“过紧日子”要求，在保障重点项目和干部职工福利待遇增长的前提下，全年支出减少约4000万元，运营成本控制有力，资金使用效率持续提升。

三是聚焦“文旅融合”，品牌影响力与美誉度实现跃升。

打造“金陵梧桐非遗市集”，焕新开放明孝陵非遗传习所，《明孝陵新志》获江苏省第十八届社科奖；打造“漫步陵园路”消费地图，开创“AI+导览+消费”新模式；创新引入“钟山仚境”低空文旅项目；文体旅融合项目入选“中国体育旅游精品景区重点推介项目”。国家级媒体全年报道100余篇次，4次亮相央视《新闻联播》，《让世界了解钟山》宣传片被《人民日报》转发，登上联合国旅游组织官网。

四是聚焦“强基固本”，可持续发展的根基愈发厚实。

按期实现松材线虫疫点拔除，自主编制的行业规范为全国治理提供“钟山样板”。首次举办“燕雀湖畔藏着无尽的夏”主题绣球花展， “我爱紫金山”生态环保公益志愿服务项目获江苏省志愿服务项目大赛一等奖。“中山陵及其附属建筑”列入《中国世界文化遗产预备名单》。举办纪念孙中山先生逝世100周年系列活动，成立孙中山学术研究中心。举办纪念抗战胜利80周年系列活动，与美中航空遗产基金会结为友好合作单位，南京抗日航空烈士纪念馆主题展览《碧血长空铸英魂——抗日航空史实（陈列）展》入选国家主题推介名单。

五是聚焦“人民至上”，治理效能与游客体验同步升级。

实施交通优化提升攻坚行动，景区及周边交通拥堵状况得到根本性缓解，实现交通治理、产业发展和群众满意的“三方共赢”。升级交通运行指挥中心，景区客流、车流数据分析系统投入使用，数据要素创新利用项目荣获首届南京市首席数据官技能大赛一等奖，在全省行业内作为标杆案例推介。持续规划实施“引水上山”工程，有效覆盖林区面积2.5万亩，覆盖率达73.1%，入选国家林草局林草信息化领域典型案例。

奋斗2026，推动各项工作全面走在前列

会议指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是钟山风景区建设世界级旅游景区、推动发展转型提升的关键一年。全局上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持保护优先、永续发展，以文塑旅、以旅彰文，创新驱动、数智赋能，问题导向、综合施策，以人为本、安全至上的基本原则，统筹高质量发展和高水平安全，奋力推动景区各项事业取得新发展和新成效。

一要在规划与制度基础上实现新突破。

统筹推动景区总体规划审批，详细规划编制，景区保护和管理条例修订等取得实质性进展，筑牢长远发展的制度根基。

二要在重大项目与品质升级上展现新作为。

扎实推进紫金山天文台资源保护与环境提升等重点工程，实施一批文物保护修缮项目，夯实高质量发展的硬件基础。

三要在核心能力建设上达到新水平。

对标世界一流，系统提升文化遗产保护阐释、生态景观营造、文旅产品创新、智慧管理服务、国际传播推广等核心能力，增强景区品牌辨识度和美誉度。

四要在年度发展指标上取得新成效。

确保生态保护、文脉传承、旅游发展、经济效益等各类指标稳步向好，为全面达成“十五五”规划确定的建设目标开好局、起好步。

坚持以政治建设为“一个引领”

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化全面从严治党，压紧压实“两个责任”，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。推动党建与业务深度融合，持续打造“一支部一品牌”，发挥基层党组织在重大项目、重点任务中的战斗堡垒作用，以高质量党建引领保障景区事业高质量发展。

聚力实施“三项攻坚”

一是攻坚规划体系落地与法治保障。跟进景区总体规划国家层面审批，同步加快详细规划、“十五五”规划编制和报审，完善《世界级旅游景区建设发展规划》。推进《南京市中山陵园风景区保护和管理条例》修订立法预备工作，构建系统完备、运行有效的规范化制度体系，为景区永续发展筑牢制度根基。

二是攻坚重大项目建设与品质升级。 加快推进紫金山天文台资源保护与环境提升项目。配合实施中山植物园创建国家植物园、灵谷寺路上行沪宁连接线匝道建设等省市重点项目。推进文物保护修缮，实施钟山建筑遗址、孝经鼎等保护工程，全面夯实高质量发展的硬件基础。

三是攻坚世界级旅游景区核心能力建设。 系统提升文化遗产保护阐释、生态景观营造、文旅产品创新、智慧管理服务、国际传播推广等方面的核心能力。积极参与世界旅游组织及相关国际遗产地的交流合作，开展钟山文化与中华文明关联性研究，提升景区国际辨识度、美誉度和影响力。

全面开展“五大行动”

一是文旅融合深化行动。 做强“春到梅花山”“秋到紫金山”等四季文旅IP，高水平保障南京森林音乐会，积极申办中国电影表演艺术周分会场活动。创新运营“钟山仚境”低空经济等新业态项目。提升“雅集·博物馆的朋友圈”等高端文化品牌，争创全国研学旅行基地。加大入境旅游市场开拓，让更多国际游客走进钟山、了解南京。

二是生态保护提质行动。坚守生态保护红线， 严格落实“林长制”“河湖长制”，定期召开生态空间保护联席会议。实施生态修复项目，开展古树名木“一树一策”精准保护，挖掘展示文化内涵。巩固松材线虫病防治成果，加强生物多样性保护。探索推出“万物共生”生态展示项目，创建绿色旅游景区，让绿水青山成为钟山最动人的底色。

三是文化传承创新行动。精心策划举办纪念孙中山诞辰160周年系列活动，加强文物史料征集与研究，推动赴海外“孙宋纪念地”巡展，打造“博爱大思政课”特色品牌。持续深化抗日航空历史研究与国际合作。出版高质量文化研究成果，举办“文学大家走进钟山”等学术文化活动，使钟山文脉在创造性转化和创新性发展中彰显时代价值。

四是智慧景区赋能行动。深化车流识别与全量数据分析系统应用，优化升级车辆预约、森林防火一体化平台。建设网络安全智能处置等信息化平台，推动“人、车、物、事”多要素数据融合分析与智能调度。对标国家5A级旅游景区新标准，完善多语种智慧导览，建设无障碍旅游示范景区，全面提升管理效能、服务品质和游客体验。

五是服务保障优化行动。聚焦各片区资源特色，实施差异化、精准化招商，培育文旅消费新场景、新增长点。持续优化旅游接驳体系，提升运营效率。完善“商户服务直通车”机制，营造一流营商环境。筑牢安全生产与意识形态防线，完善大客流应对预案，持续开展联合整治，营造安全、有序、文明、和谐的旅游环境。