《关于实施钟山风景名胜区交通优化提升措施的通告》（征求意见稿，以下简称《通告》）听证会现场共收到意见合并21条；自2025年9月16日向社会征求意见以来，共收到意见合并24条，内容较为集中，与听证会意见基本一致。现结束社会征求意见并与听证会意见一并反馈如下： 

一、采纳的主要意见

1、采纳大多数公众提出的分时段管控建议，已按节假日、双休日、工作日、寒暑假等明确差别化管控措施。

2、采纳大多数公众提出的优化接驳线路建议，已完善外围公交串联、内部接驳线路，方便市民、游客公交地铁抵达、换乘接驳进入景区。

3、采纳大多数公众提出的允许残疾人机动轮椅车通行建议，该类车型不受管控措施限制。

4、采纳大多数公众提出的预约系统优化建议，在预约系统中对内部单位、居民开辟专门报备通道。

5、采纳大多数公众提出的加强宣传、精准导览、设置行李寄存点、增加旅游大巴停放点等建议，正在研究细化方案落实完善。

二、未采纳的意见和理由

1、不同意陵园路实施“步行道”管理，建议实行人车分道通行。主要理由：采取优化提升措施，对景区车辆通行开展综合治理，目的是规范景区秩序，提升游客体验感，在限行同时，以人车分离为主要思路，增加接驳运力和预约车辆模式，最大限度保障游客和市民通行安全。

2、不同意采取“预约停车”措施，建议实时发布车位信息，通过阶梯停车费调节车流。主要理由：近年来，钟山风景名胜区成为旅游热点目的地，采取“预约停车”通行做法，主要是倡导公共交通绿色低碳出行，缓解景区及周边交通压力。

3、不限制电动自行车、共享单车通行。主要理由：景区路网结构和道路条件复杂，承载能力有限，目前已最大限度保障自行车、内部单位和居民电动自行车通行。此外，景区内电动自行车违法载人营运、共享单车乱停乱放现象严重，市民、游客反映强烈。

4、建议试运行1-2年，预留磨合修正时间。主要理由：前期已采取测试和试运行措施，目前3年有效期的设置兼顾了政策的稳定性，同时可以根据实施情况对相关措施依法予以修改调整。

三、持续优化意见

针对公众提出的其他提升景区环境、游客体验感的建议说明如下：

1、严格落实管控措施，重点针对景区内车辆非法营运、乱停乱放、“黄牛”拉客、商拍扰序、占道经营等扰乱景区秩序的违法行为，将依法严格管理。

2、根据运行状况和客流变化，将动态调整接驳车数量、优化线路、提高接驳效率。对景区内商户提出的具体问题，认真分析研究，在配送、接驳等方面制定针对性解决措施。

3、针对游客、市民、行业从业人员提出的需求，将从服务设施、交通换乘、优惠政策、标识引导、智慧出行、快递便民措施等方面持续予以改进。

4、进一步完善景区配套设施，利用好周边资源，系统规划游客集散点，优化景区内营商环境，平衡旅游开发与保护。

中山陵园管理局

南京市公安局

南京市交通运输局

2025年9月24日