市发展和改革委员会：

市政协十五届四次会议第0443号提案“关于助推南京低空经济从‘起飞’到‘腾飞’的提案”收悉，其中涉及我局低空发展相关事宜，结合钟山风景区对低空飞行现状及未来飞行需求，现将协办意见答复如下：

一、景区低空飞行现状

紫金山作为南京的“城市绿肺”和文旅地标，发展低空经济不仅是景区自身的业态升级，更是我市打造低空经济示范区的重要支撑。目前，景区低空飞行服务主要分为低空飞行保障服务和低空经济项目两类，具体情况如下。

（一）低空飞行保障服务。结合景区实际，我局充分利用无人机开展消防巡查、林业巡查和病虫害防治等工作。2025年，通过构建“日常监测+专项普查+成虫诱捕”空天地一体化监测机制，运用无人机巡查和化学飞防手段，实现紫金山全域覆盖监测防治，圆满完成松材线虫病疫点撤销省级查定工作。

（二）低空经济项目。2025年2月，我局成功引入“钟山仚境”低空飞行项目，在邮局路7号打造南京市首个低空载人eVTOL文旅场景，将旅游体验从“地面”延伸至“天空”，构建“空中+地面”协同发展新格局，进一步延伸产业链，带动研学、科普、体育等相关产业联动发展。2025年12月，在市工信局、市交通局、玄武区和市文旅集团的大力支持下，我局与项目执行单位在钟山体育运动公园完成“宁创新品”——南京市应用场景观摩会暨紫金山eVTOL载人首飞仪式。目前，该项目基础设施建设已接近尾声，计划于二季度末对外开放试运行。

二、工作计划

钟山风景区低空经济不仅是旅游新业态，更是南京新质生产力的“空中名片”。下一步，我局将持续关注市民游客对低空项目的需求变化，通过低空载人eVTOL的运营实践，为未来景区空中交通网络建设积累经验。同时，积极与项目执行单位深度合作，结合低空空域开放进程，探索在紫金山设立南京首个城市空中交通运营中心，逐步打造连接景区内外的点对点交通运输航线，推动eVTOL低空交通运输落地应用。

我局将认真贯彻市委、市政府决策部署，充分发挥景区生态、人文、科普、休闲、旅游等综合资源优势，积极推动“低空+文旅”场景创新与应用，进一步优化景区文商旅体产业结构，丰富游客体验维度，让“低空经济”成为景区文旅产业转型升级和高质量发展的“空中引擎”。

中山陵园管理局

2026年5月29日

（联系人：武垒 联系电话：13913999912）