市文化和旅游局：

陈晓宇委员提出的《关于创新景区商业拍摄管理模式，赋能文旅高质量发展的提案》收悉。现将我局的办理意见答复如下，供贵局参考。

一、关于音乐台景区拍摄管理情况

音乐台景区采取公开招标的方式，引进摄影专业公司运营，统一工作证、工作服和号牌，对拍摄照片进行明码标价（20元/张）。景区对运营公司提出明确管理要求：尊重游客的意愿，不得超范围强行拉客；不得损坏景区公共设施；摄影作品符合景区的文化定位和意识形态要求。

二、关于陵园路拍摄管理情况

陵园路作为热门的网红拍照打卡地，社会上大量从事摄影工作、摄影爱好者、社会青年以及在校大学生等，个人或组建商拍团队，通过网络自媒体平台或者现场邀约的方式，在陵园路两侧，从事收费拍照活动。由于摄影商拍经营活动为新兴行业，尚无行业规范，从业人员素质良莠不齐，出现了盯人拉客、无序推销、虚假售后等问题，扰乱景区旅游秩序。对于占道经营的商拍人员，我局依据《南京市中山陵园风景区保护和管理条例》的规定，按照“温情管理、规范执法”的原则，通过巡查、定点值守以及集中执法等方式加强陵园路的重点路段（卫桥入口至美龄宫路口段）非法商拍的巡查管理，对大学生创业、残障人士等特殊群体的首次轻微违法行为，采用“初违不罚”，以教育引导为主；对于屡教不改的或多次教育无效的，依法查处，确保执法权威性。经统计，2025年全年查处违规商拍976件，2026年1-4月查处违规商拍153件。下一步，我局将根据市文旅局等行业主管部门关于商业拍摄管理相关要求，加强对陵园路旅拍从业者的管理，重点打击揽客、拉客现象，维护景区良好旅游秩序。

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（联系人：陈斌   联系电话：18913813528)