市政府办公厅：

经研究，现就叶美兰代表提出的《关于加快推进“中山陵及其附属建筑”申报世界文化遗产的建议》提出如下办理意见：

尊敬的叶美兰代表，您关于加快推进“中山陵及其附属建筑”申报世界文化遗产的建议收悉，非常感谢您对南京文化遗产保护传承和利用工作的关心重视，以及民革中央、民革江苏省委会一直以来的指导与支持。经我们认真研究，对您的建议答复如下。

一、“中山陵及其附属建筑”申报世界文化遗产的坚实基础与独特优势

习近平总书记强调，在世界遗产申报中要坚持“三个有利于”原则；联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》确立了世界文化遗产评定的六条标准。我们严格对照上述原则与标准，对“中山陵及其附属建筑”的遗产价值进行了系统梳理与深度阐释，其价值维度丰富、内涵深厚，具备申报世界文化遗产的坚实基础与独特优势。

一是近代中国历史变迁的实物见证。作为伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱孙中山先生的陵寝及附属纪念建筑群，中山陵及其附属建筑的选址营建、规划保护与历代管理，完整记录了中国近代政治演进、经济发展、文化转型与城市建设的深刻轨迹，为相关学术研究提供了不可替代的实物载体与文献依据。

二是中西建筑艺术交融的典范之作。中山陵及其附属建筑汇聚了吕彦直等中国第一代本土杰出建筑师的设计智慧，巧妙融合中国古代建筑传统精髓与西方现代设计理念，以中轴对称布局、民族形式外观、质朴色调与简洁装饰，辅以大面积绿化映衬，开创了中国近代建筑史上中西合璧的经典范式，在中国建筑与艺术发展历程中具有里程碑意义。

三是重大历史事件的不朽见证者。中山陵自建成以来，历经诸多重大历史节点，孙中山先生的安葬典礼更在中国近代史上占据举足轻重的地位。抗日战争时期，中山陵作为一种精神象征，发挥了凝聚人心、鼓舞士气的重要作用。中华人民共和国成立后，党和国家领导人拜谒瞻仰，赋予了中山陵深厚的历史积淀与庄严的政治文化内涵，使其成为承载民族集体记忆的重要精神地标。

四是中华优秀传统文化的精神传承高地。孙中山先生领导辛亥革命、终结封建帝制的伟大功勋，凝聚为中山陵深厚的文化底蕴与精神感召力。百年以来，无数政治家、文学家、社会贤达前来拜谒凭吊，留下卷帙浩繁的诗文佳作，使中山陵成为弘扬爱国主义精神、传承中华优秀传统文化的重要阵地。

五是具有全球影响力的文化遗产节点。中山陵不仅是南京世界历史文化名城的核心文化标识，更是中国面向世界的重要文化遗产名片。其在增进民族文化认同、弘扬中华传统文化、深化爱国主义教育，特别是沟通海峡两岸交流互鉴、促进两岸同胞心灵契合方面发挥着不可替代的重要作用。

中山陵及其附属建筑的历史地位与文化价值是里程碑式的，它不仅属于南京，更属于中国、属于全人类。推进其申报世界文化遗产，有利于更好彰显南京融合现代文明与古都风貌于一体的城市特质，有利于更好展示江苏作为文化大省的形象担当。申遗进程将进一步提升全社会对历史文化遗产的理解认知与保护自觉，推动文物保护事业与文化繁荣发展同频共振，促使社会各界以更大责任、更严标准、更实举措守护好这份珍贵遗产，使中山陵及其附属建筑得以科学保护、永续利用，真实、完整地传之后世、惠及子孙。

二、“中山陵及其附属建筑”申报世界文化遗产已开展工作情况

自“中山陵及其附属建筑”申遗工作启动以来，我们始终坚持以习近平文化思想为指引，对标《世界遗产公约》标准，扎实推进各项基础性、前置性工作。特别是2024年12月30日，国家文物局正式批复将“中国现代建筑先驱代表作（中山陵及其附属建筑）”列入更新后的《中国世界文化遗产预备名单》，标志着申遗工作已进入实质性推进阶段。围绕这一阶段性重大突破，我们紧扣遗产真实性、完整性保护核心，着力建机制、强本体、深研究，全面夯实申报基础。

一是强化规划引领，完善保护管理依据。会同南京市文旅局，持续推进《全国重点文物保护单位中山陵保护规划（2019—2035）》修编报审工作，为遗产地长效管护提供法定支撑。同步与广州中山纪念堂达成联合申遗意向，为遗产申报奠定坚实基础。

二是强化本体保护，实施核心建筑修缮。近年来，先后完成中山陵祭堂修缮、无梁殿修缮等重点工程。中山陵孝经鼎修缮方案获江苏省文物局正式批复，完成中山陵陵门、灵谷塔等核心建筑安全隐患排查与修缮方案上报工作。2026年3月，藏经楼本体修缮及防雷工程全面竣工，有效维护了遗产核心构成要素的历史风貌与结构安全。

三是强化价值阐释，营造浓厚申遗氛围。围绕孙中山先生逝世100周年、诞辰160周年等重要节点，策划推出“不朽的丰碑”“中山记忆”等系列原创主题展览，其中1项展览入选“2025年度南京十大推介展览”。出版书籍《中国世界文化遗产预备名单项目暨首批中国20世纪建筑遗产：中山陵》，并召开“孙中山学术研究中心成立暨中山陵及其附属建筑入选中国世界文化遗产预备名单专题座谈会”。常态化举办“中山思享荟”学术讲座，在“南京钟山风景区”公众号开设中山陵及其附属建筑“申遗”专栏，推送系列文章，学术影响力与社会关注度持续提升。

三、“中山陵及其附属建筑”申报世界文化遗产的工作计划

您提出的三方面建议，对我们做好“中山陵及其附属建筑” 申报世界文化遗产后续工作，具有重要的参考价值，我们将结合实际，将您的建议转化为具体工作计划，稳妥有序推进相关工作。

（一）关于“加强顶层设计与统筹协调，凝聚申遗合力”的建议

申报世界文化遗产是一项跨领域、跨层级、跨区域的系统工程，必须坚持高位推动、多方协同。我们将积极争取国家、省、市各级支持，加快构建统筹协调体系，切实形成工作合力。

一是争取高位统筹，推动纳入更高层级战略框架。完全赞同您关于“全国人大予以大力推动”的建议。我们将主动向上汇报对接，积极争取国家和省级层面的政策倾斜与工作指导，推动中山陵申遗项目深度融入国家文化发展战略与重大工作布局。

二是健全市级机制，构建高效协同工作格局。提请南京市委、市政府推动成立由市级领导牵头，市委宣传部、市文旅局、市规划和自然资源局、市财政局、市档案馆及中山陵园管理局等单位共同参与的市级申遗协调机制，统筹负责政策协调、要素保障与任务督办，同步加强与国家、省级主管部门沟通衔接，拓宽资金保障渠道。

三是深化专家合作，筑牢学术专业支撑。联合南京大学、东南大学等国内外知名高校及科研机构，组建涵盖文物保护、建筑历史、遗产管理、申遗策略等领域的跨学科专家顾问团队，系统开展申遗策略研究与预评估文本编制工作，提升专业支撑水平。

四是强化跨域联动，推进联合申遗务实协作。与广州中山纪念堂管理中心共建联合申遗工作组，明确职责分工与协作清单，协同开展遗产价值研究、学术研讨、宣传推广及申报文本编制，实现资源共享、协同推进。

（二）关于“加强中山陵建筑遗产保护与价值阐释，夯实申遗基础”的建议

对照《世界遗产公约》要求，我们将始终坚持保护优先，统筹推进本体修缮、安全防护与价值挖掘，系统维护遗产地及其周边环境的整体风貌，不断提升保护管理水平与文化传播效能。

一是聚焦核心区域，推进保护修缮与安全防护网络。加快推进中山陵“天下为公”陵门屋面琉璃瓦更换、孝经鼎专项修缮等本体修缮工程；加速中山陵、藏经楼安防项目方案报批实施等工作进度，结合常态化督查，全面消除各类风险隐患，以高标准管护维护遗产的真实性、完整性。

二是着眼长远发展，协同推进基础平台建设与保护层级提升。启动“中山陵遗产记录档案中心”筹建工作，系统归集、保管、研究与展示中山陵文物保护管理、科学研究、行政管理、历史文献及文物史料等各类档案资料，建立基础数据库，着力打造集收藏、研究、教育、交流功能于一体的综合性文化平台，为永续保存历史记忆、深化孙中山研究提供坚实支撑。同时，积极推动音乐台、藏经楼等与中山陵密切关联的附属建筑，申报第九批全国重点文物保护单位，以更高法定层级强化刚性保护约束。

三是深耕文化内涵，系统讲好中山故事与阐释好遗产价值。编撰出版《档案中的中山陵》，以原始珍稀档案为核心史料，深度解析中山陵及其附属建筑群的建造历史细节、建筑艺术特色与人文精神内涵。2026年，围绕孙中山先生诞辰160周年重要节点，策划推出“中山记忆——南京孙中山铜像重塑专题展”“舰证中山魂——孙中山与中山舰事迹特展”“大道同行——孙中山与华侨主题展”“币览中山——纪念孙中山先生诞辰160周年钱币专题展”和“从振兴中华到民族复兴——纪念孙中山先生诞辰160周年大型特展”等五大主题展览，多维度呈现孙中山先生的革命实践与历史贡献。目前，“中山记忆——南京孙中山铜像重塑专题展”“孙中山与中山舰事迹特展”已被江苏省政协纳入全省纪念活动。

（三）关于“拓展国际交流合作，提升遗产国际影响力”的建议

立足世界遗产全球视野，我们将主动搭建国际学术交流平台，深化与海内外同类型遗产地的互动互鉴，积极向国际社会展示推介中山陵的独特建筑艺术价值与普世人文精神。

一是打造高水平学术平台，深化两岸与国际对话。2026年4月，在省、市台办的指导下，举办了“江苏·南京台湾周”主题活动——两岸中山文化座谈会，中国国民党主席特别顾问李德维、两岸多位专家学者受邀参加，围绕“两岸共践中山志 携手共圆复兴梦”主题进行学术研讨，进一步彰显了中山陵在海峡两岸交流交往中的独特纽带作用。2026年8月，拟与江苏省政协、江苏省民革、南京大学联合举办“孙中山与中华民族共同体构建——纪念孙中山先生诞辰160周年学术研讨会”，深入研讨孙中山思想的当代价值与世界意义，着力构建具有重要影响力的两岸学术对话品牌。

二是构建常态化交流网络，扩大遗产保护“朋友圈”。依托申遗专门机构，与海内外孙中山先生纪念地，以及已列入世界文化遗产名录的伟人纪念地建立广泛合作，通过联合策展、学术互访、经验分享等形式，拓展中山陵文化遗产价值的传播半径与社会影响力。同时，强化媒体传播、重大展陈与品牌活动的整体策划，推动中山陵及其附属建筑保护利用与南京城市的文化旅游品牌建设深度融合、相得益彰。

三是主动对接国际组织，精准开展对外推介。针对您提出的“邀请国际专家考察”建议，我们将适时邀请联合国教科文组织、国际古迹遗址理事会（ICOMOS）等国际权威机构的相关专家来宁实地考察交流，推介中山陵及其附属建筑的建筑艺术成就与遗产价值，为后续国际评估奠定良好基础。

再次感谢您对“中山陵及其附属建筑”保护管理和利用工作的关心和支持，后续我们将通过合适方式，向您报告“中山陵及其附属建筑”申遗进展情况，也热忱欢迎您实地走访调研“中山陵及其附属建筑”，期待与我们做进一步深入沟通和交流。

最后，再次向您表示敬意和感谢！

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