南京市规划和自然资源局： 

　　关于杨涛代表在市十六届人大三次会议上提出的“做好钟山风景名胜区交通规划修编与东入口城市与交通详细规划及交通影响评价”的议案收悉，经研究，提出如下协办意见，供你单位参考： 

　　一、有关组织修编《钟山风景名胜区综合交通规划》方面 

　　中山陵园风景区是钟山风景名胜区的主体部分，因城市快速发展，现已成为城市型景区，承担着大量的城市交通疏解功能，对风景区的生态环境、景区的正常旅游秩序造成一定影响。景区交通规划优化一直是我局的重点工作之一，在风景区总体规划、详细规划中都进行了重点研究。2015年，在省住建厅的指导下，由我局和市规划资源局委托省城市规划设计院编制完成《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035年）》，2018年6月，已通过省、市政府审查并报入国务院待审批，其中的交通规划研究也是重要部分，我局将在新总规审批后进行风景区详细规划编制和交通规划等专项编制工作。 

　　对于景区交通规划专项的研究我局一直在进行中，在2006年、2013年等多次委托专业机构编制景区交通规划，并实施了部分改善交通的措施。目前，景区在市交管局的协助下，采取了节假日太平门入口、明陵路入口和陵园路入口单向通行的管控措施，取得了良好效果。2019年年底，市政府召开专题会议研究城市小微堵点改造问题，节假日中山陵片区拥堵问题已经被列入其中，在市建委牵头下，相关设计单位已经在开展深化研究治堵方案，我局将及时跟进，逐步解决节假日交通拥堵问题。另外，我局已在研究景区智慧交通、智慧停车方案及交通导识系统优化等工作，让游客进的来、游的畅、出的去。 

　　在加强与玄武湖的联系方面，我们将利用现有太岗路隧道设置旅游专用道路，增加紫金山、玄武湖片区之间的交通联系。目前我局已经启动白马公园区域观光车通道改造以及白马公园—竹海游览区规划方案设计等工作。 

　　二、有关《钟山风景名胜区东入口详细规划》中功能定位、选址、交通影响评价等问题 

　　东入口项目位于环陵路与仙林大道交叉口，临近沪宁高速连接线以及绕城高速，在《钟山风景区外缘景区规划》中定位为钟山风景区主入口，规划开发景区东入口、提升入口景观、配置游览设施和设置绿化停车场；在《钟山风景名胜区中山陵园风景区详细规划》中明确为东部主入口广场；在《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035年）》中明确为旅游服务中心。 根据上位规划，该片区未来将作为钟山风景区东部入口的旅游集散中心，满足沪宁高速公路及附近来向的游客至钟山风景区的旅游集散需求，同时承担本地居民的日常休闲游憩功能。 

　　依据上位规划要求，项目建设单位编制完成《钟山风景名胜区东入口详细规划》，于2018年12月设计方案通过市规委会专家咨询会，2019年1月17日向社会公众征求意见，2019年3月完成市规委会成员单位意见征询，2019年4月25日设计方案通过市规委办会审查，2019年12月16日通过市规委会审议，同时符合《南京市城乡规划条例》相关城乡规划规定。 

　　本提案中对景区东入口的设施规划、交通组织等有着非常好的专业建议，我局已将此建议转达项目建设单位，在后期深化设计中予以考虑。据了解，项目建设单位已委托专业机构开展交通影响评价，研究更大区域的交通出行，避免因本项目停车设施规模过大、停车场和景区出入口布局不合理引发的局部城市交通拥堵、安全等问题。