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中山陵园管理局藏品征集工作管理办法(试行)

发布: 2020-07-16   浏览次数: 显示稿件总访问量   字号:[ ]

 

第一章 总则

第一条  为进一步加强我局藏品征集工作的规范化建设,促进文博事业发展,不断扩大丰富馆藏藏品,提高文博场馆科研水平,依据《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省文物保护条例》等法律法规、文件规定,结合我局实际,特制定本办法。

第二条 我局专设中山陵园管理局藏品征集工作小组,分管局长任组长,组员由文物处、孙中山纪念馆、明孝陵博物馆、南京抗日航空烈士纪念馆、美龄宫服务部、财务处、监察审计室等部门负责人和外聘专业人员组成,并聘请相关知名专家指导,全面负责藏品征集工作,小组办公室设在文物处。

第三条 藏品征集工作应当遵守《国际博协博物馆职业道德准则》及《中国文物、博物馆工作者职业道德准则》,符合博物馆伦理道德要求。不得征集来源不明或者来源不合法的藏品。

 

第二章  征集范围

第四条 各文博场馆应当根据本馆定位和藏品实际确定征集方向、范围,制定藏品征集规划,征集藏品范畴主要包括:

(一)相关文献资料以及具有历史、 艺术、 科学价值的手稿和图书资料;

(二)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的,以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的重要实物; 

(三)具有历史、艺术、科学价值的古建筑构件、石刻、壁画;

(四)具有特殊意义的代表性物品、能反映和代表本馆展示内容的重要见证物;

(五) 其他有必要征集的藏品、标本。

 

第三章  征集程序

    第五条 藏品征集通过购买、拍卖、接受捐赠、交换、调拨、移交以及法律法规规定的其他方式,并按照以下程序进行:

(一)征集调查。各场馆根据年度藏品征集工作计划,按照实际需要开展藏品征集调查,寻求征集线索。在对征集线索初步了解后,由场馆向局藏品征集工作小组提交征集意向报告。

(二)意向确定。收到征集意向报告后,局藏品征集工作小组应及时组织相关征集工作人员及专家进行商定,确定征集意向。

(三)专家遴选。根据对应类别,由相应的鉴定、评估专家对拟征集物品真伪、价值、价格等要素进行综合评估。

(四)真伪鉴定。专家鉴定采用独立鉴定方式,由鉴定专家分头进行,相互不得交流、沟通。对于鉴定结果的采用,执行“一票否决”原则。

(五)填写意见。完成鉴定、评估后,由专家填写《拟征集藏品鉴定评估表》(见附件)。

(六) 经专家鉴定后,应通过办文办事单形式上报局领导决定。待作出可以征集决定后,即可由专人组织征集、入藏事务。

办文办事单附件须含:1、征集藏品情况说明(包括征集途径、藏品来源合法性说明、征集原因);2、征集费用明细;3、《拟征集藏品鉴定评估表》;4、讨论意见备忘录。

第六条 征集场馆应当与物品所有者签订藏品征集协议书,约定征集藏品的价格、交付方式、免责条款等。

第七条 通过拍卖方式征集藏品的,应在开拍前聘请专家进行鉴定、评估工作。拍卖成交价不得超过专家评估价格。

第八条 鼓励国有文物收藏单位以外的公民、法人或其他组织进行捐赠,受赠场馆应做好捐赠服务工作。

受赠场馆应及时对捐赠物品进行初审。初审通过的,由该场馆向局藏品征集工作小组提交书面报告,说明捐赠者及捐赠物品的详细情况和初审意见;局藏品征集工作小组组织专家对捐赠物品进行鉴定、评估,填写《拟征集藏品鉴定评估表》。

凡接受捐赠的物品,受赠物馆可向捐赠者颁发捐赠证书,并可根据需要给予捐赠者适当奖励,奖励比例原则上不超过估价的30%。

第九条 征集物品应及时移交到藏品库房保管,不得由私人保管、存放,且应尽快办理正式移交入藏手续。

第十条 征集物品入库时,由征集人员、总帐及库房保管员共同办理移交入库手续。征集人员应将征集物品相关资料及专家鉴定、评估意见等一并移交给总账保管员保存。

 

第四章 征集权限

第十一条  单件或单宗交易总价在5000元人民币以下,由藏品征集工作小组组织3-5名专家进行鉴定。

第十二条 单件或单宗交易总价在5000元人民币以上,30000元人民币以下,由藏品征集工作小组组织3-5名专家进行鉴定,其中外聘专业人员不少于1人。

第十三条 单件或单宗交易总价在30000元人民币以上,由藏品征集工作小组组织3-5名专家进行鉴定,外聘专业人员不少于2人。

第十四条 单件或单宗交易总价在100000元人民币以上,由藏品征集工作小组组织3-5名专家进行鉴定,外聘专业人员不少于3人。同时应向上级主管部门申请征集资金支持。

第十五条 对于重要、珍贵文物的鉴定、评估,专家中应有1至2名国家文物鉴定委员会的成员。

 

第五章 征集经费

第十六条 藏品征集经费应当纳入管理局财政年度预算,局财务应设立藏品征集专项资金,由各场馆按年度申报。偶发性、计划外的藏品征集费用,可按相关程序进行专项经费申报。

第十七条 藏品征集经费用于以下支出:

(一)藏品征购费。指按成交价格支付购买合法藏品的费用;

(二)运输保管费。指藏品征集过程中发生的包装、运输、保管等费用;

(三)鉴定、评估费。指聘请专家及鉴定评估机构鉴定、评估所产生的费用;

(四)保险费。指藏品征集过程中支付的保险费用;

(五)捐赠奖励费。指为鼓励公民、法人或其他组织捐赠合法所有的藏品,对捐赠者给予的适当奖励费用;

(六)合理补偿费。指依法调拨、交换文物,对提供文物的文物单位给予的合理补偿费用;

(七)差旅费。指藏品征集工作人员开展征集工作产生的差旅费用;

(八)在藏品征集过程中产生的其他费用。

第十八条 藏品征集经费的付款方式,应当按照财政有关规定执行。在支付征集款项时应严格把关,逐级审批。

第十九条 凡有偿征集的物品,被征集方应当开具有效票证。

第二十条 对征集到的藏品,在调查和征集过程中产生的所有资料以及藏品原所有者的资料均应建立详细档案,并指定专人管理。

 

第六章 监督管理

第二十一条 违反本规程规定开展藏品征集工作,给单位造成损失或不良影响的,依照有关法律法规追究相关单位和人员的责任。

第二十二条 藏品征集工作必须接受纪检监察、财务、文物、审计等部门的监督。

第二十三条 参与征集工作的人员必须恪尽职业操守,不得以文博单位职业身份谋取私利,不得利用工作之便收藏、买卖文物,不得违规占用文物及资料。

 

附:《拟征集物品鉴定评估表》