秦淮区人民政府：

市十六届人大五次会议第0251号《将月牙湖公园更名为中山公园的建议》收悉，我局组织相关人员进行认真学习和研究后认为，月牙湖公园更名为中山公园不具备条件，主要是四方面：

一、月牙湖更名与风景区总体规划相悖

《钟山风景名胜区总体规划》和《钟山风景名胜区中山陵园风景区详细规划》中明确规定月牙湖区域为钟山风景名胜区二级保护区区域，属于严格限制建设范围，严禁其它开发、建设；其规划控制要点为：以维护环境为主；月牙湖公园的主要功能是生态涵养和生态保护，兼具城市公园的功能。而在总规中有专项的中山陵景区，占地6800余亩，内有中山陵、博爱广场、孙中山纪念馆、中山书院、行健亭、音乐台等多处纪念建筑和设施，2006年通过环境综合整治又新建了博爱园等外围免费开放公园，已形成全国面积最大、最具影响力的孙中山先生纪念地，且免费对外开放。现实上，中山陵园景区本身就是功能齐全、影响广泛、范围最大的“中山公园”。

二、月牙湖公园与孙中山先生并无历史渊源

经查阅资料，从1925至1949年，全国共建有267座中山公园。而众多的中山公园，之所以得名，均因其本身与孙中山先生有密切的渊源关系。如北京中山公园原为明清两代社稷坛，1914年辟为中央公园，1925年孙中山先生逝世灵柩停放在园内拜殿(今中山堂)举行公祭，故1928年改名为“中山公园”；天津中山公园始建于1905年，原为“劝业会场”、“河北公园”，1912年孙中山先生应袁世凯之邀北上共商国是，途径天津时在该公园发表重要演说，故1928年更名为“中山公园”。反之，月牙湖公园的来历、演变与孙中山先生并没有历史渊源关系。

三、月牙湖公园更名与相关规定不符

《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》（中办发〔2014〕2号）中明确规定：改扩建纪念设施要严格以旧址、史实为基础，在内容和时间上不得随意扩展和拉长。

《地名管理条例》（2022年中华人民共和国国务院令第753号）第二章第九条：地名的命名应当遵循下列规定：一般不以人名作地名，不以国家领导人的名字作地名。

根据文件及条例精神，鉴于其历史沿革与现状，我们认为，月牙湖公园不具备申报更名的条件。

四、月牙湖公园更名与历史文脉不合

月牙湖公园位于世界文化遗产明孝陵外围地带，月牙湖本身为明城墙东南段护城河，与明孝陵前湖相通，上游水源自金水桥，它作为明孝陵皇陵文化的重要环境因素，是明孝陵水系下游的重要水源涵养区。若公园更名，与其自身历史文脉和明孝陵皇家陵寝文化不合。

基于以上，我们认为将月牙湖公园更名为中山公园不具备条件。

供参考。

中山陵园管理局

2022年5月24日

（联系人：顾江卉，联系电话：13770623817）